Архив публикаций

Октябрь 2017 (1)
Август 2017 (1)
Январь 2017 (1)
Июль 2016 (1)
Июнь 2016 (1)
Ноябрь 2015 (3)

Рекомендуем

Авторизация



ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА «О ГРАЖДАНСКОМ КОНТРОЛЕ В ПЕРМСКОМ КРАЕ» (продолжение)

Виды гражданского контроля

Для эффективного осуществления мероприятий по гражданскому контролю предполагается использовать два основных вида его проведения:

• гражданский контроль объединений граждан;
• гражданский контроль инициативных групп. 

Наличие двух видов гражданского контроля предполагает усилить регулярность и оперативность проведения контрольных мероприятий, а также достоверность получаемых при их проведении результатов. С учетом этого гражданский контроль может осуществляться на основании:

• заранее согласованного плана проведения проверок (уведомительный контроль);
• собственной инициативы (безуведомительный контроль) при наличии жалоб, обращений или иной информации о нарушении прав и интересов граждан. 

Гражданский контроль объединений граждан осуществляется общественными организациями или их представителями и направлен на проведение периодических плановых проверок органов государственной власти и государственных учреждений, а также внеплановых проверок при наличии жалоб или иной информации о нарушениях Прав человека, ставшей известной из других источников.

Гражданский контроль инициативных групп осуществляется инициативными группами граждан и направлен на проведение разовых контрольных мероприятий за новыми инициативами органов государственной власти и государственных учреждений, а также по чрезвычайным непредвиденным ситуациям.

По результатам гражданского контроля составляется заключение в письменной форме. В заключении должно содержаться:

• указание на конкретные нарушения прав и законных интересов гражданина;
• предложение об устранении выявленных в ходе гражданского контроля нарушений прав и свобод человека и принять меры, направленные на предотвращение повторения выявленных фактов; 
• предложение руководителям должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод человека, о наложении на них предусмотренных законодательством взысканий. 

Порядок приобретения статуса гражданского контролера

Правом выдвижение кандидатуры гражданского контролера для осуществления гражданского контроля объединений граждан обладают общественные организации, в виды деятельности которых входит организация и проведение гражданского контроля за органами государственной власти Пермского края и краевыми государственными учреждениями.

Утверждение кандидатуры гражданского контролера осуществляется Уполномоченным по правам человека в Пермском крае (вариант: общественным советом, создаваемым из представителей Законодательного Собрания Пермского края, губернатора, правительства Пермского края, с одной стороны, и общественных организаций, в уставную деятельность включено осуществление общественного контроля, с другой стороны, на основе равного представительства).

Кандидатуры контролеров для проведения гражданского контроля инициативными группами могут предлагаться на основе самовыдвижения. Утверждение кандидатур контролеров из числа граждан, то есть для проведения разовых контрольных мероприятий, осуществляется Уполномоченным по правам человека по Пермскому краю или лицом, выполняющим функции председателя в Общественном совете.

Гражданский контролер не получает материального вознаграждения за эту деятельность.

Порядок проведения гражданского контроля

При осуществлении гражданского контроля объединений граждан разрабатывается программа проведения контрольных мероприятий с указанием графика их проведения и состава лиц, участвующих в них. Для проведения внеплановых проверок (безуведомительного контроля) гражданские контролеры от объединений граждан представляют объекту гражданского контроля сведения об обстоятельствах, ставших причиной проведения дополнительного контрольного мероприятия. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются только в рамках сообщенных объекту гражданского контроля обстоятельствах.

При проведении гражданского контроля инициативными группами разработка программы контроля не производится. Лицами, заявляющими о необходимости проведения мероприятий гражданского контроля, представляется обоснование необходимости проведения таких мероприятий с указанием на объем контрольных мероприятий, а также на основания проведения проверки (факты нарушения прав человека, источники получения информации об этих фактах).

Порядок рассмотрения результатов гражданского контроля

Результаты всех видов гражданского контроля должны рассматриваться Уполномоченным по правам человека в Пермском крае или на заседании общественного совета.

Ежегодный доклад по результатам гражданского контроля представляется на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края.

По результатам доклада Законодательное Собрание Пермского края принимает постановления, в котором содержится оценка работы гражданских контролеров, а также даются рекомендации органам государственной власти и краевым государственным учреждениям по нарушениям, выявленным при проведении гражданского контроля.

В свою очередь представители органов исполнительной власти приглашаются на заседание Законодательного Собрания Пермской области с докладом об устранении выявленных недостатков.

Основы регулирования гражданского контроля

Регулирование деятельности по осуществлению гражданского контроля состоит из государственного регулирования и регулирования, осуществляемого саморегулируемыми организациями гражданских контролеров.

Государственное регулирование, помимо закона, будет включать в себя акты, принимаемые Законодательным Собранием Пермского края, Уполномоченным по правам человека Пермского края (вариант: общественного совета), органами исполнительной власти Пермского края по вопросам утверждения кандидатур гражданских контролеров, рассмотрения жалоб на действия гражданских контролеров и результатам проведения гражданского контроля.

Саморегулируемые организации гражданских контролеров разрабатывают стандарты и рекомендации по проведению мероприятий гражданского контроля, а также проводят обучения кандидатов в гражданские контролеры.

Календарь

«    Декабрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 

Популярные статьи