Архив публикаций

Октябрь 2017 (1)
Август 2017 (1)
Январь 2017 (1)
Июль 2016 (1)
Июнь 2016 (1)
Ноябрь 2015 (3)

Рекомендуем

Авторизация



Информация Центра "Стратегия" (Санкт-Петербург)

26-27 сентября 2002 г. в г. Екатеринбурге состоялся 6-й Круглый стол Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. Он был организован Департаментом прав человека Совета Европы, Уполномоченным по правам человека Свердловской области и СПб гуманитарно-политологическим центром СТРАТЕГИЯ при участии Уполномоченного по правам человека в РФ.

Во встрече в Екатеринбурге приняли участие все действующие Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ, за исключением Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, которого представлял руководитель его аппарата Г.Ф. Нестеренко. Как известно, к сентябрю 2002 г. Уполномоченные по правам человека были избраны в Республиках Башкортостан, Калмыкия, Коми и Татарстан, в Краснодарском, Красноярском и Ставропольском краях, в Амурской, Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Калининградской, Кемеровской, Липецкой, Московской, Пермской, Самарской, Саратовской, Свердловской и Смоленской областях.

Активное участие во встрече принял также Уполномоченный по правам человека в РФ О.О. Миронов и сотрудники его аппарата.

От Совета Европы в работе Круглого стола участвовали советник Департамента прав человека Наталия Кравченко и Советник Комиссара Совета Европы по правам человека Александр Гессель.

Во встрече в Екатеринбурге, так же как и в предыдущей встрече в Уфе принимал участие член правления Европейского института Омбудсманов Николас Шварцлер (Австрия).

Важной особенностью Екатеринбургского круглого стола стало участие в его работе омбудсманов и сотрудников их аппаратов стран СНГ: Парламентского адвоката Молдовы А.В. Понтыги, который приехал в качестве эксперта Совета Европы, недавно избранной на пост Омбудсмана Азербайджана Эльмиры Сулейменовой, а также сотрудников Омбудсманов Грузии и Украины.

От СПб центра СТРАТЕГИЯ во встрече участвовали Г. Бардиер, А. Нездюров и автор этих строк А. Сунгуров.

Первый день работы Круглого стола проходил в помещении Резиденции Губернатора Свердловской области. Участников встречи тепло приветствовал Губернатор Свердловской области Э.Э. Россель. Затем с приветственными словами выступили организаторы Круглого стола - Уполномоченная по правам человека Свердловской области Т.Г. Мерзлякова, Уполномоченный по правам человека в РФ О.О. Миронов, представитель Совета Европы Наталия Кравченко, Президент СПб центра СТРАТЕГИЯ А.Ю. Сунгуров.

В соответствии с темой 6-го Круглого стола "Защита социальных прав граждан, совершенствование законодательства", первым большим сообщением стало выступление Министра социальной защиты Свердловской области В.Ф. Туринского, в котором он осветил основные направления деятельности правительства области по обеспечению социальной защиты жителей области. О деятельности института Парламентских адвокатов Республики Молдова рассказал Парламентский адвокат Молдовы А.В. Понтыга. Он отметил, в частности, тот факт, что Молдавия уже подписала Социальную хартию Совета Европы.

Затем начались выступления Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. Первым выступил М.А. Таранцов из Волгоградской области, который рассказал о роли своего института в обеспечении прав инвалидов. Вторым выступил Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А. Волков, остановившийся на опыте работы с трудными детьми из малообеспеченных семей в Кемеровской области.

Конкретные факты по ущемлению прав граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне представил собравшимся Уполномоченный по правам человека в Московской области С.Б. Крыжов. Он, в частности, рассказал, как сложно было получить облученным людям обещанные им законом льготы и компенсации, и как впоследствии появлялись распоряжения различных ведомств, которые росчерком пера снижали количество людей, которые должны были эти льготы получать.

Сходную по сути тему - "Обеспечение социальных гарантий северян" поднял в своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Л.М. Вокуев. Здесь также шла речь о гарантированных законами и нормативными актами правах жителей, которые на практике оказываются не обеспеченными реальными деньгами.

И.Ф. Вершинина, Уполномоченная по правам человека в Калининградской области, посвятила свое выступление конкретным примерам нарушения прав человека на гражданство: так, простым решением сотрудницы паспортного стола в Калининграде из паспорта был изъят вкладыш о российском гражданстве, полученный в 1992 г. женой офицера, служившего в одной из Республик Балтии. По объяснению чиновников, Министерство Обороны, выдавшее этот вкладыш, имело право выдавать его только военнослужащим, а не членам их семей. Однако почему за ошибку военного ведомства 10-летней давности должна отвечать ни в чем не повинная женщина, тем более теперь, когда процедура получения гражданства существенно усложнилась?

Затем участники Круглого стола разделились на две группы. Основная их часть поехала в Областной психоневрологический госпиталь для ветеранов войны, где они на практике ознакомились с опытом социальной работы в области. Вторая, меньшая по численности группа, в которую входили Омбудсман Азербайджана Э. Сулейменова, Уполномоченные по правам человека в Астраханской и Пермской областях В. Виноградов и С. Матвеев, сотрудники аппаратов региональных Уполномоченных, а также автор этих строк, приняли участие в работе Круглого стола правозащитных организаций области.

Второй день работы Круглого стола проходил в помещении Свердловской областной библиотеки для детей и юношества. Его открыл Председатель Областной Думы Законодательного собрания Свердловской области Н.А. Воронин, рассказавший о взаимодействии регионального парламента с областным Уполномоченным по правам человека. Затем состоялось большое выступление Александра Гесселя, советника Комиссара по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблеса, в котором был представлен широкий план действий этой структуры по развитию института Уполномоченных по правам человека в российских регионах.

Вслед за этим состоялся ряд выступлений Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ - в Пермской области (С.Н. Матвеев), в Республике Калмыкия (В.А. Сависько), в Самарской области (В.Н. Баландин), в Республике Татарстан (Р.Г. Вагизов), в которых нашли отражение различные аспекты деятельности Уполномоченных, преимущественно в сфере защиты социальных прав граждан, и, в существенно меньшей степени, вопросы законодательства. В выступлении Уполномоченного по правам человека в РФ О.О. Миронова, заявленном как "О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы", также говорилось в основном о защите социальных прав граждан. Попытка автора этих строк вернуть аудиторию к обсуждению предложений, прозвучавших в утреннем выступлении А. Гесселя, также не увенчалась успехом.

Было решено вместо этого обсудить итоговые материалы Круглого стола, которые после достаточно жаркой дискуссии были приняты.

Уже после завершения работы Круглого стола состоялась заседание Координационного Совета Уполномоченных по правам человека в РФ, в ходе которого была создана рабочая группа по подготовке и продвижению федерального законодательства, в котором заинтересованы региональные Уполномоченные, а также было избрано Правление Координационного совета.

В целом можно отметить, что под нарушением социальных прав Уполномоченные по правам человека во многих случаях понимают невыполнение российскими властями своих собственных обязательств перед жителями страны, т.е. речь часто идет о гарантированных законами и нормативными актами правах жителей, которые на практике оказываются не обеспеченными реальными деньгами. Рассмотрение жалоб такого рода занимает существенную часть времени аппаратов региональных омбудсманов. Выходом из этой ситуации может стать более строгое отношение власти к принятию таких обязательств. С другой стороны, возможен вопрос - можно ли все эти категории социальных льгот, которыми наделяют те или иные слои жителей различные властные структуры, считать собственно правами человека, пусть даже в социально-экономической сфере?

Александр Сунгуров,
Президент СПб Центра "Стратегия"
 

Скоро школьники закончат свое обязательное школьное обучение и будут задумываться над тем, чтобы начать обучение  в ВУЗе. И им нужно будет выбрать именно то учебное заведение, которое подойдет для них. Именно для этого, создатели сайта упорядочили  университеты Днепропетровска в удобной системе поиска. Заходите и выбирайте свое будущее уже сейчас, ведь в поисках подходящего учебного заведения Вы сможете потратить много времени, а здесь они все у Вас, как на ладони.

Календарь

«    Сентябрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Популярные статьи